专家谈鹤岗房子白菜价:不是个例,收缩型城市要学会做收缩规划******原标题:专家谈鹤岗房子白菜价:不是个例,收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”,东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元,黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏,这背后,折射了什么问题?4月18日,在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上,第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市,以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为,“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例,而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区,除了中心城市房地产稍微上涨,很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因,但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此,梁启东认为,政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略,学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面,东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化,实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑,房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完,在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后,是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因:首先,老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说,现在的情况是,如果一个县城考出去100个大学生,能回到县城工作的不到10个人,有能力的年轻人走了,他们下一代也会离开县城,他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且,对于人口流出地区而言,其实际人口数量还可能低于户籍人口数量,因为不少在外打工的人或者老年人,仍会保留本地户籍,在本地拿养老金,却在外地消费。其次,老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场,都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长,抓过计划生育工作。他说,东北地区生育率长期低于国家平均水平,已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示,目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人,占15.17%,属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降,在全国排名倒数;人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外,不少城市每年都流失一两万人,以抚顺为例,2012年末人口数量是219万人,2017年末则是213万人,5年时间自然减少了6万人,这是不可逆的。人口流失了,消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》,首次提出“收缩型城市”概念,指出“收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略,从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略,例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张,但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议,以交通主轴为核心,集中发展大中型城市,在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方,采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略?梁启东认为有五点:一是要在城市规划上收缩,不要铺摊子,要善于做小、做精、做出质量;二是产业上收缩,向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时,这类产业就要收缩,建议与当地产业结合搞绿色产业;三是收缩型城市以生态保护为主,降低政府考核指标,对地方官员要实施分类考核,除了经济效益指标外,可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等;四是基础设施建设收缩,不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖;此外,梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策,比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示,在完全放开二胎指标的情况下,有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑,背后有深层的体制机制问题。梁启东说,“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题,这反映在国有企业改革滞后上:一是国企改革进展比较慢,现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’;二是老工业区有大量的历史遗留问题,老国企背了很多包袱,它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学,养老院、农场、公安处,不是不想改,而是动不了。”由此,东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到,东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中,2003年东北有18家,2018年下降到9家,吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省,单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状,梁启东认为首先要进行大力度改革,包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展,以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了,新动能还没发展起来,正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义,就是培育新产业,培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了,平时加点油、加点水,没换过发动机,现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
650亿元!这项计划比“双一流”的投入多一倍******原标题:650亿元!这项计划比“双一流”的投入多一倍在“后985、后211”时代,面向世界一流大学和一流学科的“双一流”建设,计划投入达317亿元左右。但与面向职业教育的“双高”计划相比,“双一流”投入只有它的一半还不到。4月19日,中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕,在华东师大举行的2019中国教育发展论坛上透露:根据《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,这项高职版的“双一流”由教育部“领投”,带动各部委“跟投”,计划总投入高达650亿元。前有“高职扩招百万”,本月又出“双高计划”——其中信号,你读懂了吗?如此大招,你有接住吗?高专数量过半,学生占比不足今年全国两会期间,李克强总理在政府工作报告中说,改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。华东师大党委书记、国家教育宏观政策研究院院长童世骏教授表示,这意味着更为多元的人群进入高等教育阶段,加速中国高等教育普及化。同时,劳动年龄人口与新增劳动力的平均受教育年限进一步延长。
如何接招?按教育部和财政部新印发的这份《意见》,“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位,每五年一个支持周期,2019年启动第一轮建设,对入选学校给予重点经费支持。那么,中国接受职业教育尤其是高等职业教育的人群到底多不多?据教育部统计,2018年,在全国2663所普通高校中,共有高职(专科)院校1418所。全国普通专科招生368.83万人,占普通本专科人数的46.63%;全国普通专科在校生1133.70万人,占普通本专科人数的40.05%。可以说,高职(专科)院校在学校数量上的占比过半,但招生数与在读数规模的占比都不足高等教育的半数。鲁昕举例进行国际比较:在《2018年全球竞争力报告》名列前5名的美国、瑞士、德国等国中,高中阶段职业教育比重,德国为60%,瑞士为70%;高等教育阶段的应用型高等教育,美国占78%,德国62%,瑞士80%。作为部市共建的国家教育宏观政策研究院博导,鲁昕团队也测算出,若我国应用型高校比重达到德国水平,以2018年为例,可培养应用型的技术技能型人才总量达到514.6万,比目前40%左右的比重增加182万。
人才红利可期,投入还需加码作为世界头号人口大国,中国人口红利消失的论调流传已久。但鲁昕个人认为,从数量型红利到质量型红利,她对第二次人口红利极其乐观,“不是谨慎乐观,更不是焦虑”。在全球竞争力前十的国家中,基本都已没有人口红利,但却有人才红利。反观第二大人口国,印度人正担心人口红利变为人口负担,因为没有足够教育资源支撑人口增长,印度文盲率仍有三分之一左右。在进行人口变动与教育资源配置研讨中,鲁昕表示在现阶段我国七八亿的从业人员中,若人才比例占到三四成,完全可以通过人才红利,再获人口红利。
记者了解到,全国高校应届毕业生目前每年达八九百万人,这样的人才规模世界上任何国家都不可比拟。加之今年高职大扩招,高校招生规模将达千万级。由此,高等教育毛入学率预计从48.1%越过50%的大关,即将由高等教育大众化阶段转入普及化阶段。另一个大关在城市。截至2018年,我国城镇化率达59.58%,各地城镇新增常住人口1790万人,仍处于城镇化率30%到70%之间的快速发展区间。“在我国人口‘低生育、高流动、非均衡’发展和加快上海科创中心建设的背景下,上海作为一个国际大都市,将成为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地,上海区域内部人口空间移动,形成国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布,对教育资源的空间布局和优质教育资源的均衡发展带来挑战。”上海市教育委员会副主任轩福贞教授表示,未来学龄人口总量将趋于下降,上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略,将“调结构”的重点转向解决区域教育发展的不平衡不充分问题。配足配好教育资源,也看财政投入强度。2018财政年度,中国教育经费4.18万亿元,仍保持占GDP4%比重。当然,对比中等发达国家6%的水平,还有一定差距。学经济出身的鲁昕认为,我国这一比例应当至少在5.5%左右,也就是比现在多投约1.5万亿,先超过印度比例,再达到韩国水平。(来源:上观新闻 作者:徐瑞哲)
未来7天,运势一路飘红,财运大旺事业顺利的生肖!******原标题:未来7天,运势一路飘红,财运大旺事业顺利的生肖!马上就到了五一小长假了,相信很多小伙伴都很期待未来的五一小长假里,要如何度过。在五一之前的这段时间里,可能是各行各业最为冷淡的时候。这段时间,做什么生意都不太好做,而且上班工作的朋友压力也会很大。未来7天内,将会有四大生肖运势一路飘红,紫气东来福气降临,财神加持财运大旺,事业顺利。接下来就让我们一起看看都有哪些生肖吧!属龙的人属龙的人天生神勇,无论是在哪一方面都能够成就比较大的事业。属龙的人一生之中财气很旺,贵气十足,注定是人上人,人中龙凤。未来的7天内,属龙的人人生迎来新的篇章。事业上将会节节高升,得到领导和同事的赞赏,无论是做什么工作都能够一帆风顺,二龙戏珠。升职加薪都不是问题,前途一片大好。受到老板的认可。好运不断,喜事连连。
属兔的人属兔的人聪明机智,天生性格姣好,都是心地善良的好人。属兔的人一生之中朋友非常多,而且大部分时候,都是好朋友帮忙让自己度过难关。未来的7天内,属兔的人在事业上将会一帆风顺,事事如意。即使是遇到了麻烦,也会有贵人相助帮助解决问题和麻烦。未来7天内的财运和事业运也是非常旺,无论是各个方面都能够有很好的发挥。同时桃花运方面也会非常可喜欢。桃花运旺,爱情一触即发。
生肖狗属狗的朋友们都很朴实,真诚实在,所以很多人都喜欢跟属狗的人做朋友,因为他们不会骗人,也不会坑害别人。属狗的人一生之中贵人运很旺,每当身处困境的时候,总是会有人伸出援手,提供帮助。属狗的人一生之中的财运也很不错。未来7天属狗的人财运滚滚来,天降富贵,惊喜不断,干什么事情都能够称心如意,钱财挡不住,一波一波的来。不仅钱财赚得多,在事业上也会得到很好的发展,焕发事业的第二春。在桃花运方面,爱情一触即发,单身的朋友能够顺利脱单。
生肖猴属猴的朋友天生比较机智,头脑非常的灵活,洞察能力很强,而且有着高瞻远瞩的能力。属猴的人有着敏锐的嗅觉,尤其是对于机会的发现能力,掌控能力很强。无论是在什么时候都能够找到快速赚到钱的办法。未来7天内,属猴的人机遇不断,只要属猴的人能够抓住的话就能够在事业上取得傲人的成绩,在钱财方面赚的盆满钵满,事业财运双丰收。好运来了,谁也挡不住。在桃花运方面也非常出色,桃花满天飞,缘分随时可能发生。
搜救犬水灾救援22天后殉职 主人洒泪:它太累了******(原标题:搜救犬水灾救援22天后在南京殉职 主人洒泪:它太累了)
搜救犬黑豹
黑豹在救援现场
王刚在训练黑豹这几天,一个3岁半的小家伙,让不少厦门人感动、落泪。黑豹是厦门曙光救援队的一条搜救犬,3岁半的它参加了近百次的救援。6月24日,黑豹和主人一路从江西到安徽救灾,第22天,7月16日,黑豹倒在了救援途中。主人数度哽咽:“它太累了!中暑抽搐,脑水肿,发现时已来不及了。”昨日它的遗体在南京火化。它搜救经验丰富到目前为止,3岁半的黑豹参加了近百次的救援:除了省内大大小小的搜救活动,它的足迹还出现在江西、四川、西藏、云南、安徽……“爱犬天涯两渺茫,三年追忆无限思量。”这是王刚写给爱犬的“生死诗”。它叫黑豹,是厦门曙光救援队的一条搜救犬。在主人眼里,它比自己的生命还重要,黑豹离开后,他泪洒南京,作诗诉离殇;在救援队队员们的眼里,它是一起出入危险之地的队友和战友,有队员甚至写文章,缅怀黑豹。黑豹至今仍未魂归故里。因为,它的队友们仍在坚持救援。王刚说,他们还得坚持在安徽,要等到这一轮降水结束后,确定安徽没有危险了,才能带着黑豹的骨灰回到厦门。黑豹在救援现场。每次都累得趴下但一有指令立马起身江西浮梁水灾,6月24日晚,黑豹和主人一起奔赴灾区。这一次,从江西到安徽,救援队队员们在哪儿,它就在哪儿:鄱阳、浮梁、芜湖、池州、无为……队员们深夜巡查大堤,观测水位,排除安全隐患,它在现场;队员们彻夜值守圩口,它在现场;队员们将粮油背进受困村庄,它在现场;队员们发放物资,它仍在现场……终于,黑豹撑不住了,在第22天,倒在了救援的途中。前日,在执行完安徽水灾任务后,黑豹陪着主人撤离到南京修整车辆。“刚到的时候还好好的,结果不到两小时就不行了。”主人王刚数度哽咽,其实他心里清楚,黑豹的倒下,不是毫无来由,“它太累了。中暑抽搐,脑水肿,发现的时候已经来不及了。”今年五月,泰宁发生山体滑坡,黑豹和救援队队员一起,紧急驰援。一到现场,就东嗅嗅,西嗅嗅,开始了搜救任务。从晚上到白天,每半个小时休息一下,缓一口气,又继续投入到搜救过程中。“后来看它快累瘫了,只好不断地给它补充营养。”王刚的声音再次哽咽,“救援现场哪有什么营养,就是给它吃鸡蛋,每次都累得趴下了,但一有指令,又起来继续搜救。”王刚也心疼黑豹,但他不敢喊停。因为它,是生命的希望,再坚持一会儿,嗅到的,也许就是生命的气息。在绝望中找寻希望,在废墟中发现生命,这是搜救犬的使命。王刚也只能不断向它发出指令,因为这是他作为救援队队员的使命,“在救援现场,挽救生命是第一要务。”王刚在训练黑豹它是队员的好战友也是队员的开心果追忆爱犬过往,王刚数度哽咽,好几次,他甚至什么也想不起来,“脑袋里一片空白”。黑豹是一只德国牧羊犬,3个月大的时候,朋友把它送给了王刚,此后,王刚将它一手带大。对他来说,黑豹甚至比自己还重要。“我愿用自己十年的寿命换他回来。”微信里,他向一位好友倾诉。由于王刚热心义务救援,因此,他把黑豹也训练成了搜救犬。为此,王刚还专门学习了这方面的课程。黑豹就成了王刚的“忠犬八公”,白天主人干嘛,它也干嘛,晚上就睡在主人旁边,有救援任务,它一个也不会落下。救援时太累,王刚抽根烟,它用舌头舔着主人的脸,用头拱主人,直到主人摸摸它的脑袋,说没事,休息一会儿就好,它才安静下来。队员们也难过。“黑豹对我们来说,是队员,是战友。”队员小郑说,队员们一听说黑豹离开的消息,难过得哭了,不少人,当晚一宿无眠,相互安慰。小郑眼里的黑豹,聪明而忠诚:它爱吃萝卜和苹果,但只有熟识的人给它,它才吃;王刚不在场时,队员们跟它玩,给它下指令,它会照着做,但主人王刚一回来,它就只听主人召唤了。得知黑豹去世的消息,有队员甚至写了千字文章,缅怀黑豹:“她的细腻和温和,她的包容和淡定,甚至她和王刚在一起的幸福,撒娇和无忧无虑都让我觉得那么美好……我带着这份坚定来和黑豹告别,悲伤汹涌而至,内心却充满力量,我相信黑豹的爱坚定温和,我相信王刚的爱深沉涌动……“它还是队员们的欢乐果。小郑说,“每次救援特别累的时候,只要摸一摸它,就能感受到欢乐。”王刚和队员们还记得,他们去学校里给小学生培训,黑豹一出场,立马成了明星。本文来源:新华报业网 责任编辑:杜磊_NN2415
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